机关工委抓党风廉政存在哪些问题
机关党风廉政宣传教育是预防机关单位腐败现象发生的最重要、最直接、最有效的方式之一，是机关反腐倡廉的重要基础性工作。预防是根本、宣传是基础、教育手段，机关党风廉政宣传教育做好了，能够真正实现入脑、入耳、入心，机关干部的勤政、廉政意识就能得到增强，机关干部的作风和机关单位的服务效能就能得到有效提升。
回顾近年来的机关党风廉政宣传教育工作，虽有一些好的做法，取得一定成绩，但仍有不足之处。
一是少数机关干部认识片面、重视不够。有人认为反腐倡廉宣传教育是软任务，作用效果也不明显，存在马虎应付现象。有的人重业务、轻教育，认为反腐倡廉宣传教育与业务工作没有直接联系，也看不到明显政绩，将其放在次要位置，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。
二是廉政教育对象模糊、缺乏针对性。当前党风廉政宣传教育工作存在层次不清、对象模糊的现象，把对领导干部的教育和对一般干部的教育用一样的标准和形式，没有突出教育的层次性；有的机关把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育，抓不住重点；有的廉政教育活动只图表面形式，不讲实际效果，最后往往是走过场。特别是对于受教育对象想什么、做什么和需要什么、关心什么，职能部门没有摸清情况，导致教育内容空泛，没有针对性，没有吸引力。
三是廉政宣教形式单一、缺乏实效性。目前不少机关单位的廉政教育大多局限于开开会、读读文件，还停留在有计划、有记录，以便应付检查。教育方式的机械教条，与反腐倡廉新形势和机关干部的精神需求不相适应。特别是在创新方面还做得不够。一些单位不注意研究新形势下反腐倡廉宣教工作的特点和规律，不注重运用网络、电化教育等有效载体，也不注意调动大众参与反腐倡廉宣教工作的积极性，使教育的效果大打折扣。
在今后工作中，要认真解决上述这些问题和现象好，推进廉政宣教工作的制度化、科学化，增进廉政宣教工作的影响力和实效性。
1.加强作风建设，推进群众路线教育。根据中央安排，今年上半年我市将开展党的群众路线教育实践活动，这是机关党建和机关作风建设的一项重要活动。新时期开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。开展党的群众路线教育实践活动，也就是要把为民务实清廉的价值追求植根于党员的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
群众路线教育实践活动的主要任务，是在作风建设方面集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。“四风”违背党的性质和宗旨，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题和现象解决起来也就有了良好条件。
在群众路线教育实践活动中，要把廉政教育与群众路线教育相结合，通过多种形式的宣传教育活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系，确立机关党员干部始终坚持为民务实清廉的长效机制。着重抓好思想道德和党纪国法防线教育，倡导机关干部讲党性、重品行、做表率，自学遵守廉洁自律各项规定，时时做到自重、自省、自警、自励，经受住执政和改革开放的考验，真正为人民掌好权、用好权，始终为广大人民办实事、做好事。
2.坚持理论武装，筑牢拒腐思想防线。始终坚持把思想理论建设放在首位，坚持不懈用党的理论创新成果武装全体党员，通过思想建设引领党的组织、作风、制度和反腐倡廉等各方面建设，使党的理论和实践始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，既是党的宝贵历史经验，也是新时期保持共产党员思想纯洁的必然要求。解决反腐败问题的一个重要内容，就是用先进理论武装人们的头脑，及时强化广大党员干部的思想政治教育工作，清除封建残余思想及其私有观念，在全党全社会形成以廉为荣、以贪为耻的价值观念和社会风尚。
面对新形势新任务，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出马克思主义的实践本质和应用特色，用中国特色社会主义理论体系这一马克思主义中国化的最新理论成果武装广大党员头脑、凝聚各界群众力量，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设。反腐倡廉宣传教育是政治文明的一项重要内容，要因人施教、分层施教，增强教育的针对性和实效性。根据不同的群体，不同的教育对象，确定不同的教育内容。对领导干部的教育，主要以世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育，理想信念教育，艰苦奋斗、廉洁奉公教育，党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育等为主要教育内容。对普通党员的教育，主要以世界观、人生观、价值观教育，理想信念教育，党的宗旨教育，廉洁从政教育，党的纪律教育，党的先进性教育为主要教育内容。通过持之以恒、坚持不懈的党风廉政宣传教育，会在潜移默化中筑起拒腐思想防线。
3.用好正反典型，开展示范警示教育。注重挖掘和选树机关部门的勤廉先进典型，积极培育机关干部身边的学廉促廉、为民服务、爱岗敬业的模范人物。以先进人物为榜样，深入开展学先进、争先进、当先进廉政宣传教育活动，大力宣传表彰机关廉政勤政先进典型，弘扬清风正气。对于纪检监察机关和检察机关查办的典型案件，组织力量撰写案例剖析材料，拍摄警示教育专题片，让机关干部以此为戒，从身边案例中吸取教训。实践表明，案例教育胜于典型教育。党员干部一旦违法违纪会一失足成千古恨，这方面的事例很有震撼力。运用本市发生的典型案例开展警示教育，会收到较好的教育效果。
4.重视网络宣传，增加宣教科技含量。宣传教育工作是在人的思想领域做工作，当前要重视提高舆论宣传的质量和水平，把握好时效、尺度和效果，突出主流媒体的真实、准确、权威和深度优势。互联网等新兴媒体的迅速发展，导致媒体格局和舆论生态发生深刻变化。网络媒体重于纸质媒体，要与时俱进发挥网络媒体宣传作用，注重运用高科技手段开展形式多样、内容丰富的反腐倡廉宣传教育活动。用新媒体宣传党的反腐倡廉方针政策，正确引导网上舆论，弘扬反腐倡廉主旋律。通过网络平台、廉政微博、手机报、论坛等形式，及时传达反腐倡廉权威信息，实现党政机关和人民群众良性互动，壮大网上客观理性发声的力量，使廉政教育亲民、耐读、可信。把廉政宣传教育延伸到网络社会，这是抢占舆论制高点的一项十分重要的工作。
5.完善激励机制，形成廉政教育合力。要完善责任机制，建立完善党风廉政宣传教育工作联席会议制度；廉政宣传教育要明确分工，做到责任到单位、到部门、到人。党委机关要把反腐倡廉宣传教育工作列入重要议事日程；分管宣传教育工作的领导要亲自抓，经常研究宣传教育工作，主动为宣传教育工作出主意、谋思路、想办法，做到“守土有责”。相关职能部门要按照联席会议制度的职责分工，各司其职，发挥优势，形成工作合力。通过建立科学、合理、有效的考核评比制度，根据全年党风廉政宣传教育工作任务的完成情况，进行公开考核评比，对成绩突出的予以重奖，以形成人人争先创优的工作导向。
当前，机关党风廉政宣传教育工作只有主动与现代化建设实践对接，与人民群众的需求和呼声对接，与高科技、新技术对接，与机关党建和机关队伍建设对接，才能更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，才能赢得主动、赢得群众、赢得实效，推动反腐倡廉建设不断取得新成效。
反腐倡廉有那10个热点问题？
《反腐倡廉10个热点问题》
（中央纪委宣教室编）
为深入回答当前干部群众普遍关注的反腐倡廉热点问题，引导大家正确看待反腐倡廉形势，中纪委宣教室编写发行了《反腐倡廉10个热点问题》。为帮助各级党员领导干部学习思考，现将《反腐倡廉10个热点问题》的核心内容予以摘编，供大家在学习中掌握要点。
1、向人民群众交明白账、放心账
如何加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查
近年来，在管理学领域讨论较多的一个词交“执行力”。
执行力：指贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。执行力包括完成任务的意愿、完成任务的能力和完成任务的程度。衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务；对企业而言就是在预定的时间内完成企业的战略目标。
行政执行力：指行政部门及其工作人员贯彻落实上级战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力。行政执行力建设，是加强党的执行能力建设的重要途径，是建设责任、法治、服务型政府的必然要求，是实现行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的具体体现。
因为许多人感觉到，科学决策固然重要，而决策执行不变通、部署落实不走样更为关键。“赢在执行”的理念正在逐步深入人心。
◆为什么要高度重视对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查？
中国是一个幅员辽阔的国家，各地情况千差万别，经济发展有快有慢，观念和需求也有较大不同。而中央的决策部署是着眼于全国的情况制定的，这就要求各地在执行中央决策部署的过程中，既要坚决贯彻执行，有需要根据自身实际创造性地抓好落实。在贯彻落实的过程中，容易发张这样那样的问题，比如有的对中央决策的要求置若罔闻，没有很好地执行；有的阳奉阴违，高上有政策下有对策。因此，加强监督检查，保证中央重大决策部署整整落实到实处，很不要，也很重要。
◆ 如何通过监督检查推动科学发展？
当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，眼前和长远、局部与全局、效率与公平，诸多关系错综复杂、相互博弈，防止违背科学发展的问题发生，特别在贯彻中央重大决策部署过程中实现科学发展，避免盲目铺摊子、上项目、搞低水平建设，加强监督检查，可以说是一个有效的举措。
◆如何通过监督检查促进社会和谐？
当前，我国正处于经济转轨、社会转型的加速期和社会矛盾的凸现期，各类社会热点问题叠加出现，各种社会矛盾特别是一些损害群众切身利益的突出问题，严重影响社会和谐稳定。加强监督检查，保证中央关于促进社会和谐稳定各项决策部署的贯彻落实，着力解决损害群众切身利益的突出问题，显得非常重要和必要。
◆如何通过监督检查有效防治腐败？
监督检查既像“探测仪”，可以尽早发现问题的征象和苗头，及时预防腐败；也像是一把“利剑”，可以对发现的腐败问题采取断然措施，挽回损失并产生竟是和震慑作用。近些年，一批重大工程建设项目陆续启动，投入资金达、建设项目多、产业链条长、利益关系杂，容易发生权钱交易等腐败问题。加强对这些重大项目的监督检查，通过前移监督关口，可以及早发现和纠正苗头性、倾向性问题，及时查处违纪违法行为，防止和减少腐败现象的发生。
2、让廉洁与工程建设同行
如何深入开展工程建设领域突出问题专项治理
工程建设领域不正之风和腐败问题为何如此备受关注？怎样才能打造让人民群众满意的“阳光工程”、“廉洁工程”呢？
◆工程建设领域的问题“突出”在哪里？
错位的政绩观、价值观，使得一些领导干部心浮气躁、急功近利，违反科学决策、民主决策原则，乱铺摊子、乱上项目。有的人把“形象工程”、“政绩工程”生动抵描绘为“三拍工程”，即拍脑袋决策、拍胸口保证、拍马屁走人。在少数领导干部用“工程”炫耀政绩，企图老去“升迁”资本的同时，也为其买下了以权谋私、腐化堕落的祸根。今年来查处的由“形象工程”到“腐败工程”的案件已不再少数。
◆工程建设领域突出问题为什么“久治难愈”？
工程建设领域问题“久治难愈”，综合分析一下，至少有以下方面的原因：
第一个是监管制度不够健全；
第二个是监管执行力度不够大。
第三个是市场主体行为不够规范。
◆工程建设专项治理以来取得了那些成效？
工程建设领域突出问题的专项治理工作取得了重要的阶段性成果，主要表现在“四个一批”：
排查整改了一批问题；
严肃查处了一批案件；
制定完善了一批制度；
推出了一批创新措施。
◆如何建立工程建设专项治理的长效机制？
一是建设完善的法规制度体系；
二是建设有效的市场监管体系；
三是建设公开透明的诚信体系。
3、维护好“现代经济的核心”
如何加强金融业反腐倡廉建设
早在1991年，邓小平同志视察上海时指出：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”
◆怎样理解加强金融业反腐倡廉建设的重要性？
总结历史的经验教训，可以从以下四个方面来认识和理解：
其一，这是保持经济平稳较快发展的必然要求；
其二，这是促进社会和谐稳定的重要基础；
其三，这是促进金融机构健康发展的有利保障；
其四，这是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。
◆改革开放以来我国金融业反腐倡廉走过了怎样的历程？
由于金融业发展本身所具有的阶段性特征，决定了腐败现象的发生以及防止腐败的思路、措施，都不可避免抵达上了时代的烙印。
由“大一统”向多元化金融体系转化。
在改革整顿中规范发展。
加强金融监管、防范金融风险。
建立现代金融体系。
积极推进金融业行风建设。
以改革创新精神推进金融业反腐倡廉制度建设。
坚决查办金融业腐败案件。
进一步完善权利监管制约和风险内控机制。
大力加强金融机构纪检监察组织建设。
◆为什么工作力度不断加大，“金融腐败”仍时有发生？
金融业的腐败问题只是其中的一个缩影。“金融腐败”为什么仍时有发生？究其原因，主要有以下几点：
其一，金融业的快速发展暴露出监管制度建设的滞后和不足。
其二，缺乏对权利监管制约的整体效力。
其三，违规违纪违法成本偏低、见底了惩治的威慑力。
其四，国内外大环境影响为金融腐败现象滋生了土壤。
◆如何进一步推进金融业反腐倡廉建设？
一是加强教育和管理；
二是深化体制机制改革；
三是加强和改进金融监管；
四是保持查办金融腐败案件的力度。
4、始终保持防腐败斗争的高压态势
如何坚决查处党员领导干部违纪违法案件
严肃查处大案要案，让贪腐官员现出“原形”，这正是党和政府始终保持反腐败斗争高压态势，不遗余力重拳打击腐败的结果。
◆“反腐败斗争的高压态势”是一种什么样的态势？
腐败，愿意是指有机物的腐烂变质。把这个词引申后，公共权力被滥用而使社会公共利益受到损害的，就称之为腐败。为什么反腐败？打个比方：水果刚开始坏，马上把腐烂部分剜掉，水果或许还可以吃；但如果听之任之，最终职能是全部烂掉。同样的道理，始终保持反腐败斗争的高烟台市，就是要敢于在党和国家肌体上“动刀子”，敢于切除各种“毒瘤”，维护党和国家肌体的健康。也就是说，各级纪检检察机关，以及其他执纪执法机关，对腐败分子和小计腐败现象一定要敢打、狠打，形成强大的威慑力量。
◆为什么要继续保持反腐败斗争的高压态势？
腐败现象的巨大危害要求继续保持惩治腐败的高压态势；
综合治理腐败问题要求继续保持惩治腐败的高压态势；
大力推进经济建设要求继续保持惩治腐败的高压态势；
营造风清气正的社会环境要求继续保持惩治腐败的高压态势。
◆在保持惩治腐败的高压态势下，为什么腐败现象依然存在？
发现的原因是多方面的：
第一个原因是，我国仍处于社会主义初级阶段，处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，体制机制各方面尚不够完善，有着不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。
第二个原因是，在全方位对外开放的条件下，西方敌对势力加紧对我国适时西化、分化战略，资本主义腐朽思想影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想相结合，侵蚀着党员、干部的思想，造成一些党员、干部宗旨意识淡薄，理想信念动摇，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。
第三个原因是，随着工业化、信息化、城镇化、国际化深入发展，多元化利益主体在我国市场上的竞争日趋激烈，不法分子通过商业贿赂拉拢腐蚀公职人员，攫取非法利益。
第四个原因是，干部队伍构成发生很大变化，一些党员干部，由于缺少严格的党内生活锻炼和重大政治风浪的考验，自身“免疫力”较差，容易受腐败病毒“感染”。
第五个原因是，反腐倡廉建设仍然存在薄弱环节。比如说，有的教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效。在案件查出方面，有的执纪执法不严，应该严厉惩处的却没有严厉惩处，有的甚至包庇腐败和犯罪。
◆怎样才能有效保持反腐倡廉的高压态势？
主要从以下三个方面去下力气：
进一步拓宽人民群众参与反腐倡廉工作渠道，对腐败全线“压”上。
坚决查处腐败案件，严惩各种腐败行为。
充分发挥各有关部门的职能作用，形成惩治腐败的强大合力。
5、铲除市场“毒瘤”
如何深入开展商业贿赂专项治理
◆什么是商业贿赂？
所谓商业贿赂，是指在商业活动中违反公平竞争原则，采用给予、收受财物或者其他利益等手段，以提供、获取交易机会或者其他经济利益的行为。
◆商业贿赂的危害有多大？
商业贿赂造成国家税收大量流失，集体财产被侵吞。
商业贿赂成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。
商业贿赂严重败坏社会风气。
商业贿赂损坏国内投资环境，降低我国对外资的吸引力。
◆如何加大惩治商业贿赂的力度？
继续施以重拳、加大惩治商业贿赂力度，主要体现在以下几个方面：
查办大案要案。
加大对行贿行为的惩治力度。
依法查处跨国（境）商业贿赂行为。
◆怎样才能让商业贿赂“处处受阻”？
遏制商业贿赂。光靠“狠打”这一手还不够，必须综合治理、惩防并举，做到“两手抓，两手都要硬”。加强市场诚信体系建设，正式“另一手”要抓的一项重要内容，是有效防止商业贿赂的重要措施。
为推进我国的市场诚信体系建设，中央治理商业贿赂领导小组2008年出台了《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场长信体系建设的意见》。
全面建立市场诚信记录信息库。
加快构建市场信用信息公开共享平台。
逐步健全失信惩戒和守信褒扬机制。
◆如何使群众成为治理商业贿赂的积极“参与者”？
自古以来，中国就是一个“熟人社会”、“关系社会”。对于渗透人们生活的商业的贿赂，有人认为是正常的“人情来往”，有人则说是必不可少的“润滑剂”。现实生活中，反商业贿赂屡屡遭遇“界定难”和“治理难”，既与法律、制度的不完善有关，也和这种心态密切相关。
加强宣传教育
畅通举办渠道
“从我做起”，拒绝商业贿赂。
6、赢得清风拂华夏
如何坚决纠正损害群众利益的不正之风
“纠风”是纠正损害群众利益的不正之风的简称。通常所说的不正之风，主要是指一些国家机关和单位及其工作人员利用职权，为本单位、小团体或个人谋取不正当利益，以及其他不争确履行职责、违反职业道德等不良行政行为。虽说是风气问题，但其本质是以权谋私、与民争利、损害群众利益，当然在纠正之列。
◆纠正不正之风真的是“小题大做”吗？
看上去“鸡毛蒜皮”的“小事”尽管有事涉及的款项不多，但对于收入本来就不高的普通群众来说，一元钱也是“血汗钱”；尽管这些问题多是单个的、具体的“小事”，但却直接影响了几乎每个人的衣食住行、日常生产和生活，涉及从城市到农村的广阔领域，涉及不同之夜的广大社会成员。所谓的“小事”，实际上是关系到社会和谐稳定，关系到人心向背的“大事”。
◆“风”从何处来？
不正之风的产生主要有几个方面的原因：
思想认识偏颇；
经济利益驱动；
监督制约不严；
惩处预防不力。
◆不正之风是不是“越纠越多”？
客观的说，不正之风并不是“越纠越多”，而是有的已经被纠正，有的得到了相应程度的遏制。当然，不正之风的形成非一朝一夕，解决起来也非一朝一夕。所以，邓小平同志在改革开放初科学地预见到，“开放、搞活的政策延续多久，端正党风的工作就得干多久，纠正不正之风、打击犯罪就得干多久”。用这个观点看纠正不正之风的问题，就清醒多了，客观多了。
◆如何进一步深化纠风工作？
一句话，就是要继续沿着“纠正、建设、监督、改革”的路子，坚定不移地走下去。
“纠正”，就是要深入开展纠风专项治理，严肃查处不正之风问题，坚决狠刹“歪风”。
“建设”，就是要大力加强部门和行业作风建设，提高为民服务质量和水平，弘扬良好风气。
“监督”，就是要充分依靠群众、发动群众、拓宽监督渠道，形成纠风工作的群众监督网络。
“改革”，就是要深入推进各项改革，加大源头治理力度，以体制机制制度创新巩固纠风工作成果。
7、拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道
如何发挥互联网在反腐倡廉建设中的积极作用
◆ 为什么要把互联网作为了解反腐倡廉信息的重要窗口？
互联网普及程度不断提高，再加上互联网所具有的空间巨大、自由度高、隐蔽性好、传播广泛、互动性强、成本低廉等众多优势，使得越来越多的人倾向于网上反映问题、表达利益诉求、发表意见建议。
◆ 为什么说互联网有利于促进权利运行公开透明？
互联网的出现和普及，为人民群众发表意见、表达诉求提供了更加便捷的渠道，人们的民主意识、维权观念也在互联网时代日益增强。群众通过互联网来监督政府，政府部门的管理理念和方式得到改进，也利用互联网来推进权利运行公开透明，加强群众的联系和沟通。
◆怎样让互联网成为反腐倡廉工作的“好帮手”？
2009年10月28日，中央纪委监察部统一开通了全国纪检监察举报网站。通过举报网站，各级纪检监察机关受理了大量群众举报，发现了许多有价值的案件线索，整理提供了一些高质量的信息，为有效开展反腐败斗争发挥了积极作用。
◆ 为什么要谨防那些打着“网络监督”旗号的不良现象？
值得注意的是，近年来网上出现一些打着“网络监督”旗号行敲诈勒索之实的恶劣现象，极大地损害了互联网的健康发展，破坏了人民群众参与反腐倡廉工作的正常渠道。突出表现在：
将互联网当作打击报复的工具；
利用互联网干扰执纪执法机关办案；
冒充“反腐斗士”招摇撞骗。
◆ 如何保障群众通过网络参与反腐倡廉工作渠道的畅通？
切实保障群众通过网络参与反腐倡廉工作渠道的畅通和有效，是团结群众、依靠群众推进反腐倡廉建设的必然要求。为此，需要加强对互联网的管理和运用，因势利导、趋利避害，努力排除阻碍和干扰。
8、反腐倡廉的治本之策
如何加强反腐倡廉制度建设
◆反腐倡廉制度建设的作用表现在那里？
其一，反腐倡廉制度建设是加强和改进新形势下党的建设的客观需要。
其二，反腐倡廉制度建设是推进党费廉政建设和反腐败工作的重要保障。
其三，反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容。
◆制度建设怎样才能主动跟进反腐倡廉新形势？
我们既要充分认识反腐倡廉制度建设的长期性、重要性和紧迫性，又要使制度建设主动跟进发展变化新形势的需要，按照与改革开放伟大实践相适应、重要步骤相一致、重大举措相配套的要求，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权利为核心，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，增强制度时效性。
加强教育制度建设；
加强监督制度建设；
加强预防制度建设；
加强惩治制度建设。
◆ 为什么说反腐倡廉制度重在执行？
制度的效用取决于制度执行力。一些消极腐败问题频频在某些领域发生，并不是这些领导没有制度，而问题就出现在有制度不执行或执行不力。制度的生命在于执行。再好的制度如果不去执行，也会形同虚设。抓好制度的贯彻落实，既是制度建设的根本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。那么，究竟应该如何提高制度执行力、增强制度的时效性呢？
切实加强制度执行的组织领导。要把制度执行摆在突出位置，以落实党风廉政建设责任制为抓手，建立健全制度执行工作责任制，把制度执行的任务逐项落实到每个部门、每个单位、每个岗位，明确执行时限、要求和责任。
领导干部要率先垂范；
切实加强制度宣传教育；
切实提高制度健身的质量；
加强制度执行情况的监督检查。
9、让廉洁成为一种文化力量
如何加强廉政文化建设
◆ 为什么说廉政建设文化是推进廉政建设的“无形杀手”？
文化就像空气，看不见摸不着，却无时无处不在，深深影响着每个人。我国大力加强廉政文化建设，符合时代和社会的要求，有利于积极营造党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的良好氛围。
从文化属性上看，廉政文化建设作为先进的文化形态，体香的是社会注意先进文化的本质要求和服务方向，用健康向上、追求清廉的内容充实人们的精神世界；弘扬的是中国共产党的优良传统和作风，以及中华民族的有些传统；借鉴的是国外廉政建设的先进经验，摒弃贪图享受、好逸恶劳、不劳而获等腐朽思想。从社会功能上看，建设廉政文化，就是树立廉洁理念，提倡廉洁精神，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，将各种“庸俗文化”、“落后文化”、“腐朽文化”的生存空间挤压殆尽，彻底铲除“潜规则”生存的土壤。
◆ 为什么廉政文化建设必须依靠广大群众
人民群众是廉政文化建设蓬勃开展的源泉，离开广大人民群众的支持和参与，廉政文化建设就是无源之水、无本之木。必须创造更多为人民群众喜闻乐见、易于参加的形式，不断拓宽人民群众参与廉政文化建设的渠道，扩大覆盖面，减少空白点，对打限度地把人民群众的积极性和创造性调动起来，并合理地发挥出去，为廉政文化建设的深入开展打下更为深厚的群众基础。
党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家生死存亡，必须依靠人民群众的积极参与。廉政文化建设，同样需要广大群众的广泛参与，否则，廉政文化建设就失去了土壤和根基，是建设不好的。
◆ 如何增强廉政文化建设的实效？
廉政文化建设如何增强吸引力、感染力，发挥实实在在的效用呢？从实践来看，有三点应该把握：
一是要学会“古为今用”；
二是要学会“洋为中用”；
三是要“善于借用”。
◆ 如何进一步推进廉政文化建设？
要充分利用好现有的廉政文化阵地，挖掘潜力，发挥效用。
廉政文化建设：廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会、主义先进文化的重要组成部分。廉政文化建设，面向全党全社会，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，在反腐倡廉建设中处于基础性地位。
10、反腐倡廉的重大决策
如何加快推进惩治和预防腐败体系建设
“惩治和预防腐败体系”，也就是大家说的“惩防体系”。惩与防,是反腐败斗争手段相互依存、缺一不可的两个方面。老百姓常说，“只打不防，越打越忙”，只有惩与防两手抓、两手都要硬，才能真正做到惩治于已然，防患于未然。坚决惩治腐败，能为有效预防腐败创造条件；有效预防腐败，能进一步巩固惩治的成果。
◆ 为什么要建立健全惩防体系？
其一，建立健全惩治和预防腐败体系，是我们当深刻总结反腐倡廉实践经验，准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论。
其二，建立健全惩治和预防腐败体系，也是新形势新任务法抗的客观需要。
其三，建立健全惩治和预防腐败体系，还是对国际反腐败成功经验的有效借鉴。
◆ 惩防体系建设在反腐倡廉实践中有什么作用？
三个方面：
有利于科学规划反腐倡廉工作；
有利于形成反腐倡廉工作合理；
有利于提升反腐倡廉工作的综合效能。
◆ 如何加快推进惩防体系建设？
加快推进年惩防体系建设是党的十七届四中全会提出的重要任务。推进惩治和预防腐败体系建设，要坚持反腐倡廉指导方针，明确目标思路，落实工作任务，完善体制机制，科学谋划、统筹安排、整体推进、系统治理。从实践中来看，需要着力把握好有以下几个方面的问题：
要完善反腐倡廉体制机制制度；
要坚持标本兼治、堵疏结合；
要整体推进反腐倡廉各项工作；
要提升反腐倡廉建设的综合效能。
建立起完善的惩治和预防腐败体系，不是一朝一夕之功，只要我们按照党中央的同意部署，发挥方方面面的力量，踏踏实实做好各项工作，通过长期艰苦的努力，就一定能够是想惩治和预防腐败的目标，把消极腐败现象减少到最低程度。