山东省新型城镇化规划的5、促进县域本地城镇化
1）加快发展县城 科学编制县（市）城乡总体规划，加强与产业发展、土地利用、交通、生态环境保护等规划的衔接，完善以总体规划、控制性详细规划、专业规划等为主体的规划体系，县城控制性详细规划覆盖率达到100%。注重历史文化的保护与传承，突出城市特色。加强县城重点地段、主要街道城市设计，制定和完善相关技术规定、导则，有效控制城市的空间形态、体量尺度、风格色彩和环境景观，提高建筑设计档次品位，实现建筑物与外部空间环境相协调。健全规划委员会制度，扩大公众参与，推进规划决策的科学化、民主化。依法严格实施城乡规划，维护规划的严肃性。提高县城产业与人口聚集能力。以产业园区为平台，培育特色优势产业，引导产业向园区聚集、园区向县城集中。推进产城融合，支持符合条件的产业园区扩区升级，配套完善基础设施，增强综合服务功能，将产业园区建成新型城区，使其成为县城发展和产业转型升级的重要载体。结合旧城改造，积极发展商业综合体等新型商业模式，推进商业设施由线性开发向片状开发转变。全面提升县城公共服务和设施环境，增加就业机会，吸引本地农业转移人口和优秀大中专毕业生落户，吸引农村家庭带资进城安居、带资进城养老。到2020年，县（市）城区平均人口规模达到35万人，其中50万人以上的县（市）城区达到14个。推进省直管县（市）体制改革试点，扩大县级发展自主权，增强对资金、技术、人才等关键要素的支配权，整合资源配置，为县（市）发展创造良好环境。按照“重心下移、权责一致”的原则，赋予县(市)政府设区市政府的经济社会管理权限，凡适宜由县(市)政府行使且法律法规不禁止下放的管理权，都要下放给县(市)政府。设区市、县（市）职能部门都可以行使的管理权限，由县（市）职能部门行使。健全完善县级基本财力保障机制，省级财政每年根据实际情况，制定县级基本财力保障范围和保障标准，建立财政困难县（市、区）运行长效保障机制。推进省直管县（市）体制改革试点，扩大县级发展自主权，增强对资金、技术、人才等关键要素的支配权，整合资源配置，为县（市）发展创造良好环境。按照“重心下移、权责一致”的原则，赋予县(市)政府设区市政府的经济社会管理权限，凡适宜由县(市)政府行使且法律法规不禁止下放的管理权，都要下放给县(市)政府。设区市、县（市）职能部门都可以行使的管理权限，由县（市）职能部门行使。健全完善县级基本财力保障机制，省级财政每年根据实际情况，制定县级基本财力保障范围和保障标准，建立财政困难县（市、区）运行长效保障机制。2）开展“百镇建设示范行动”以200个省级示范镇为抓手，强化政府推动、市场运作、社会参与，深入落实土地、资金等各项扶持政策，推进示范镇产业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，促进示范镇产业集群发育、城镇规模壮大，在全省培育一批经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇，打造县域经济次中心，提升县域城镇化水平和质量。到2020年，示范镇人口城镇化率达到40%以上，12个镇镇区规模达到10万人以上，培育成为功能完善的小城市，争取一批示范镇进入全国先进行列。3）合理推进农村新型社区发展建设因地制宜确定社区建设模式。坚持政府引导、规划先行、群众自愿、社会参与的原则，综合考虑地域特色、生态环境、生产方式、居民习惯、农民意愿和经济发展水平，合理确定社区建设模式。引导城中村、城边村、乡镇驻地周边村、各类园区村，规划建设城镇聚合型社区，发挥城镇集聚带动作用；引导区位相近、规模较小、分布零散的多个村，规划建设中心村聚集型或强村带动型社区；鼓励大企业与村庄融合发展，规划建设村企共建型社区。以农村新型社区规划建设管理导则为依据，统筹安排农村新型社区基础设施和公共服务设施建设，做到同步设计、同步施工、同步投入使用。完善道路、供水、排水、电力、燃气、热力、污水处理、环卫、园林、通信等设施。推广使用太阳能、生物质能、地热能等清洁能源。加快社区污水和垃圾处理设施建设，到2020年农村新型社区污水集中处理率达到85%，生活垃圾无害化处理率达到100%。加快农村社区综合服务中心建设，将行政审批、社区警务、医疗卫生、计划生育、人民调解、劳动就业、社会保险、社会救助、信息咨询等纳入社区服务中心，为社区居民提供“一站式”服务，提高农村新型社区公共服务水平。坚持农村新型社区与特色产业园区同步推进，探索实施“两区共建”。依托自身优势和发展条件，宜工则工、宜商则商、宜游则游，培育特色经济，加快建设产业园区，方便社区居民就业创业，实现居住在社区、就业在园区，促进就地就近城镇化。推进农业集约经营，鼓励依法自愿有偿流转土地承包经营权，支持种植大户兴办家庭农场、牧场，发展适度规模经营，培育一批农村合作社和龙头企业。改革农村集体产权制度，对农村新型社区集体资源性、经营性资产进行股份制改造，积极发展社区股份合作社、土地股份合作社、集体资产股份公司等新型集体经济组织，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代产权制度。
山东省新型城镇化规划的介绍
2014年10月9日，山东省委、省政府印发了《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》（鲁发[2014]16号）。规划确定了“人口市民化、优化城镇化布局、提升城市综合承载能力、推进城乡一体化”四大任务，重点突出“促进县域本地城镇化、推进城镇生态文明建设、加强城市文化建设”三个特色，着力深化 “人、地、钱、房和行政区划”五项改革。
画蛇添足的意思是什么? 寓意是什么?
画蛇添足：
画蛇时给蛇添上脚.比喻做了多余的事,非但无益,反而不合适.也比喻虚构事实,无中生有.
画蛇添足 (发音 huà shé tiān zú)
【解 释】 画蛇时给蛇添上脚.比喻做了多余的事,反而有害无益,徒劳无功.
【出 处】 西汉·刘向《战国策·齐策二》：“蛇固无足,子安能为之足?”
【用 法】 连动式；作宾语；含贬义
【示 例】 周而复《上海的早晨》第四部：“他想接上去说,又觉得是～,只好惋惜地坐着没动.”
【近义词】 徒劳无功、多此一举
【反义词】 画龙点睛、恰到好处、恰如其分
【灯 谜】 巳
【典 故】
故事发生在古代楚国.有一家人家祭祀祖宗.仪式完毕后,把剩下的一壶酒,赏给手下的办事人员喝.人多酒少,很难分配.这几个人就商量分酒的办法.有个人说：“一壶酒分给几个人喝,太少了.要喝就喝个痛快.给一个人喝才过瘾呢!”大家都这样想,可是谁也不肯放弃这个权利.另一个提议说：“这样吧,让我们来个画蛇比赛.每个人在地上画一条蛇,谁先画完,谁就喝这壶酒.”大伙儿都赞成这个办法.于是每个人折了一根树枝,同时开始画起来.有一个人画得最快,转眼之间,把蛇画好了.他左手抓过酒壶,得意地看看同伴,心想,他们要赶上我还差得远哩.便洋洋自得地说：“我再给蛇添上几只脚,也能比你们先画完.”正当他画第二只脚的时候,另一个人把蛇画完了.他一把夺过酒壶说：“蛇本来是没有脚的,你画的根本就不是蛇.还是我先画完,酒应当归我喝.” 添画蛇脚的人无话可说,只好咽着唾沫,看别人喝酒.
[提示]
画蛇,就要象一条蛇；添上脚,就成了“四不象”.做任何事情都要实事求是,不卖弄聪明,不节外生技.否则,非但不能把事情做好,反而会把事情办糟.
[原文]
楚有祠者①,踢其舍人卮酒②.舍人相谓曰③：“数人饮之不足,一人饮之有余,请画地为蛇,先成者饮酒.”一人蛇先成,引酒且饮之④；乃左手持卮,右手画蛇曰：“吾能为之足.”未成.一人之蛇成,夺其卮曰：“蛇固无足⑤,子安能为之足⑥?”遂饮其
酒⑦.为蛇足者,终亡其酒⑧.——《战国策》
[注释]
①祠（cí）——春祭.
②舍人——古代王公贵族手下的办事人员.卮（zhī）—— 古代盛酒的器具.
③相谓——互相商量.
④引酒——拿过酒杯.引,取过来.且——将要.
⑤固——本来.
⑥子——对人的尊称.安——怎么.
⑦遂——就.
⑧亡——失去.
示例 将军功绩已成,威声大震,可以止矣.今若前进,倘不如意,正如“～”也.（明·施耐庵《水浒全传》第一百十回）
英文：draw a snake and add feet to it—ruin the effect by adding sth.superfluous 蛇本来没有脚有人却给它加上脚,故事见《战国策·齐策二》.比喻做事多此一举,反而坏事.例：今若前进,倘不如意,正如画蛇添足也.——《三国演义》
撤县设区的问题
面对近几年来，我国大城市和特大城市周围的郊县改区较多，而且有不断增长的势头，民政部部长多吉才让在谈到撤县设区问题时强调：“对于县改区，要从市辖区调整入手，本着有利于行政管理、有利于经济的可持续发展、有利于环境的改善和人民群众生活质量提高的原则进行。我国地域辽阔，各大城市之间以及单个城市内部城区之间在区位、规模、经济发展水平、产业特色等方面有较大差异，因此不能相互效仿、一哄而起。要从本地的实际情况出发，充分调查研究，按照精简、效能的原则，合理调整大中城市市区行政区划，从严控制县改区，防止大中城市市区范围不合理地盲目扩大。
青岛都有哪些城市组成
面积10903平方公里，人口707万。辖7区5市。市人民政府驻市南区。邮政编码266000，区号0532。
市南区 面积 30平方公里，人口 43万。邮政编码266071。
市北区 面积 29平方公里，人口 47万。邮政编码266011。
四方区 面积 35平方公里，人口 36万。邮政编码266031。
李沧区 面积 98平方公里，人口 28万。邮政编码266041。
黄岛区 面积 277平方公里，人口 26万。邮政编码266500。
崂山区 面积 389平方公里，人口 19万。邮政编码266100。
城阳区 面积 553平方公里，人口 43万。邮政编码266041。
胶州市 面积1210平方公里，人口 75万。邮政编码266300。
即墨市 面积1727平方公里，人口107万。邮政编码266200。
平度市 面积3166平方公里，人口133万。邮政编码266700。
胶南市 面积1846平方公里，人口 83万。邮政编码266400。
莱西市 面积1522平方公里，人口 72万。邮政编码266600
鲁南的发展规划
山东省日前通过了《鲁南经济带区域发展规划》。规划按照一带、三区、六大产业基地的总框架，建设临沂、日照、枣庄、济宁、菏泽5市，全力打造山东经济新增长极。据了解，鲁南经济带区域发展规划将按照一带、三区、六大产业基地的总框架，“一带”即在贯穿鲁南经济带东西的大通道两侧，形成集中布局、产业集聚的大产业带。“三区”即以日照、临沂为主体建立临港经济区，以济宁、枣庄为主体建立运河经济区，以菏泽为主体建立京新沿路菏泽经济区。并着力培育农副产品加工、能源和煤化工、精品钢铁、优质建材、机械制造、商贸物流六大产业基地。山东区域经济发展当前按“一体两翼”的布局展开，而鲁南经济带就是其中重要的一翼。鲁南经济带东依半岛城市群，西托陇海沿线腹地，南联淮海经济区，北接济南省会经济圈。经济带辖26个区县，煤炭、建材、矿石储量较大，已探明煤的地质储量约520亿吨，占全省的80%，石灰石探明储量达661亿吨，其中水泥用石灰石探明工业储量占山东全省的2/3以上，石英砂岩仅临沂市储量就达24亿吨。资源密集、基础条件良好、后发优势明显，鲁南经济带当前正处在蓄势待发的关键阶段。
鲁南经济带的经济区
(一)临港经济区该区拥有鲁南经济带惟一出海口，与山东半岛城市群和苏北两大经济板块紧密相连。日照港是我国综合运输体系的重要枢纽和沿海主要港口之一，是鲁南扩大开放、参与经济全球化的战略资源，是山东省南部及其他内陆腹地外贸物资、能源、化工、粮食、水泥、矿石、木材干线大港和集装箱支线港，区内交通网络完善，商贸物流发达，具备发展临港经济的得天独厚条件。规划建设鲁南临海产业区。加快鲁南经济带开发，必须搞好载体建设。要通过建立合理的利益补偿机制，打破行政区域限制，依托港口资源优势，在日照临海地区划出一块区域，规划建设鲁南临海产业区，实行产业集中布局、联合共同开发，着力构筑临港产业体系。规划范围覆盖岚山区和日照经济开发区及东港区的全部地域。重点打造钢铁及配套产业、能源、石油化工和精细化工、粮油加工、浆纸制造、造船、水产及食品、木材加工、汽车发动机及关键零部件、物流仓储加工产业等“十大功能板块”，建成产业集群优势明显、生产力布局合理、科教支撑有力、生态环境优良，工业区、港区、城区、物流区有机融合的山东南大门“黄金产业带”。突出发展商贸物流业。积极培育“中国商贸名城”，形成分工明确、优势互补、综合竞争力强的市场群体，把临沂建成功能齐全的物流基地和重要的区域性物流枢纽城市。发挥商贸流通和区位资源优势，依托龙头企业，积极发展配套关联项目，带动中小企业群体化发展，加快发展农产品加工、工程机械、纺织服装、化工、建材、医药、木材加工等优势产业集群。(二)运河经济区京杭大运河贯穿整个区域，将济宁、枣庄两市紧密相连。区内交通便利，工业较为发达，经济综合实力相对较强。充分发挥京杭运河的功能，对优化该区产业布局将起到推动作用。大力发展沿运河经济。发挥水运投资省、占地少、运能大、运价低等优势，加快运河航道整治和港口工程建设，完善沿运河路网建设，提高港口集疏运能力，改善沿运河地区投资环境，积极发展以京杭运河为依托的工业园区和以港口为依托的优势产业集群。以两大“三角区”城市群为依托加快产业集聚。一是以济宁中心城区和兖州、曲阜、邹城为一个“三角区”。坚持中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进，加快城市化进程。推动中心城区“东拓西跨南联北延”，进一步拓展城市空间，加速膨胀城市规模。推进济宁城区、兖州、曲阜、邹城、嘉祥组群相向发展，加快基础设施、产业发展、生态环境一体化步伐。重点培育煤化工、机械制造、生物技术、医药食品、纺织服装五大优势产业集群，加快发展商贸流通、文化旅游两大特色产业。二是以枣庄市中、薛城、滕州为一个“三角区”。促进薛城、市中、峄城三片城区的一体化整合，东西轴向发展，形成中心城市；构筑枣薛滕三角形城镇密集区，统一规划布局，着力提升城市功能，增强辐射带动功能。大力发展煤化工、机械制造、能源、建材四大重点产业，积极培育高技术、商贸物流、纺织、食品、造纸等优势产业集群，促进工业结构的优化、调整和升级。加快资源型城市转型步伐。该区内枣庄市许多煤矿资源逐渐枯竭、报废封井，新建矿井外迁，带来生态环境恶化、就业压力增大等社会问题。应抓紧建立和实施资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，支持发展接续产业和替代产业，加快产业结构调整和升级，促进资源枯竭型城市尽快转型，实现可持续发展。(三)京新沿路菏泽经济区该区地处鲁苏豫皖4省交界，位于东部沿海发达地区与中西部地区的过渡地带，是国家重点发展的京九产业带和陆桥产业带的连接点，具有东接沿海港口、西连中原市场、承东启西、引南联北的区位优势和战略地位。以工业园区为载体提高工业化水平。进一步提高园区建设水平，完善园区功能，搞好市场化运作，吸引更多大项目落地。重点发展能源和煤化工、石油化工、农副产品深加工、商贸物流业。加快发展一批农产品加工龙头企业，大力培育能源、化工、食品、纺织、林木、机械等六大产业，形成加工业产业集群。抓好煤炭资源的开发与利用，规划建设一批能源和煤化工项目。大力推进陆路口岸、现代物流园区和大型批发交易市场建设，加快形成现代商贸物流基地。加强与中原油田和中石化、中石油集团公司的合作，提升石油化工产业，打造东明石油化工基地。进一步加大“突破菏泽”的力度。把行政推动与市场运作结合起来，创新帮扶机制，拓宽帮扶领域，加大帮扶力度，提高帮扶成效。一是激发内在活力。进一步解放思想，更新观念，增强创新意识、创业意识和竞争意识。二是完善政策措施。确保省里已出台的有关政策措施落实到位，同时，针对新情况，研究新政策，把帮扶工作不断引向深入。三是落实考核制度。进一步完善考核的各项指标体系，全面、客观、准确地反映出结对帮扶工作的成绩，充分调动帮扶各方的工作积极性和主动性。
国家中心城市是什么意思
国家中心城市是中国城镇体系规划设置的最高层级。在中华人民共和国住房和城乡建设部所编制的《全国城镇体系规划（2010-2020年）草案》中提出的城镇体系规划中的城镇层级的概念，处于城镇体系中最高位置的城市。国家中心城市对外在发展外向型经济以及推动国际文化交流方面具有重要作用，有可能发展成为亚洲乃至于世界的金融、贸易、文化、管理的中心城市；而对内在全国具备引领、辐射、集散功能，该功能表现在政治、经济、文化诸方面。《全国城镇体系规划纲要（2005-2020年）》提出，中国的五大全球职能城市分别是环渤海地区的北京市和天津市、华东地区的上海市和华南地区的广州市及香港特别行政区。全球职能城市是指具有重要的战略地位，在发展外向型经济以及推动国际文化交流方面具有重要作用，这类城市有可能发展成为亚洲乃至于世界的金融、贸易、文化、管理的中心城市。2010年2月，中华人民共和国住房和城乡建设部城镇体系规划课题组所编制的《全国城镇体系规划（2010-2020年）（草案）》在“全球职能城市”的基础上，提出国家级中心城市的概念，侧重于对国内城镇体系的影响，将北京、天津、上海、广州、重庆确定为国家中心城市。2016年5月，经国务院同意，发改委和住建部联合印发《成渝城市群发展规划》指导文件，成都被列为国家中心城市。同年12月，经国务院批复同意、国家发改委正式发布的《促进中部地区崛起“十三五”规划》中，武汉和郑州被列为国家中心城市。2018年2月，经国务院批复同意、国家发改委正式发布的《关中平原城市群发展规划》中，西安被列为国家中心城市。另外南京、杭州、济南、青岛、长沙、福州等城市也都以国家中心城市为发展目标。由于提出“国家中心城市”概念的规划尚未正式发布实施，因而尚不能取代“全球职能城市”的概念。截至2018年2月，9个国家中心城市的综合评估排名是：北京、上海、广州、重庆、天津、武汉、成都 、郑州、西安。扩展资料：综合评估2018年1月26日，教育部《中国都市化进程年度报告》课题组、上海交通大学城市科学研究院发布了《2017国家中心城市发展报告》。报告显示，当时已有的8个国家中心城市综合评估排名依次是：北京、上海、广州、重庆、天津、武汉、成都和郑州。 2018年11月3日，中国社科院研究机构发布的“国家中心城市指数”报告显示：国家综合中心为北京；国家重要中心为上海和广州；潜在国家重要中心为深圳、武汉、天津、成都、重庆、西安、南京、杭州、郑州。课题组选取政治、金融、科技、交通、教育、医疗、文化、信息、贸易（物流）、国际交往十大城市功能，用以测度国家中心城市的综合服务能力，并通过对中国内地25个样本城市以上功能的集聚力和联系力进行指标化测算，得出上述研究结果。参考资料：百度百科-国家中心城市
国家中心城市有几个？
国家中心城市有8个：北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州。从总体上看，北京、天津、上海、广州分别引领环渤海、长三角和珠三角区域发展；重庆、成都是西部大开发的重要平台，是长江经济带的战略支撑；武汉辐射带动中部和长江中游地区，支撑长江经济带发展；郑州引领中原发展、支撑中部崛起；西安辐射带动西北及周边地区发展。政策表述北京：强化北京的首都功能和全国中心城市地位，着眼建设世界城市，发展首都经济，增强文化软实力，提升国际化程度和国际影响力。加快建设人文北京、科技北京、绿色北京。强化创新功能，加快中关村国家自主创新示范园区的建设，建设国家创新型城市。不断改善人居环境，建设宜居城市。天津：提升天津的国际港口城市、生态城市和北方经济中心功能，重点开发天津滨海新区，构筑高水平的产业结构，建设成为对外开放的重要门户、先进制造业和技术研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，增强辐射带动区域发展的能力。上海：优化提升上海核心城市的功能，建设国际经济、金融、贸易、航运中心和国际大都市，加快发展现代服务业和先进制造业，强化创新能力和现代服务功能，率先形成服务经济为主的产业结构，增强辐射带动长江三角洲其他地区、长江流域和全国发展的能力。广州：充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。重庆：围绕建成国家中心城市，强化重庆大都市区西部开发开放战略支撑和长江经济带西部中心枢纽载体功能，充分发挥长江上游地区经济中心、金融中心、商贸物流中心、科技创新中心、航运中心的作用，加快两江新区建设，全面增强集聚力、辐射力和竞争力。成都：以建设国家中心城市为目标，增强成都西部地区重要的经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能，加快天府新区和国家自主创新示范区建设，完善对外开放平台，提升参与国际合作竞争层次。武汉：坚持立足中游、引领中部、服务全国、链接全球，全面提升武汉现代制造基地、服务高地、创新源地、开放平台功能，强化长江中游航运中心及综合交通枢纽建设，强化支撑和承启作用，拓展沿江发展新空间，挺起长江经济带脊梁，加快建成以全国经济中心、高水平科技创新中心、商贸物流中心和国际交往中心四大功能为支撑的国家中心城市。增强辐射中部的现代服务功能，打造全国重要的综合交通枢纽，构筑面向全球的内陆开放高地，建设国际知名的美丽宜居城市。郑州：着力发展枢纽经济，着力提升科技创新能力，着力增强经济综合实力，努力建设具有创新活力、人文魅力、生态智慧、开放包容的国家中心城市，在引领中原城市群一体化发展、支撑中部崛起和服务全国发展大局中作出更大贡献。夯实产业基础，全面提升综合经济实力。突出改革创新，加快培育壮大新动能。发挥区位优势，打造交通和物流中枢。坚持内外联动，构筑内陆开放型经济高地。彰显人文特色，建设国际化现代都市。西安：加快西安中心城市建设步伐，加强西咸新区、西安高新区国家自主创新示范区、西安国家级经济技术开发区等建设，强化面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，提升维护西北繁荣稳定的战略功能，打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽。保护好古都风貌，统筹老城、新区发展，加快大西安都市圈立体交通体系建设，形成多轴线、多组团、多中心格局，建成具有历史文化特色的国际化大都市。
济南市中区未来5年规划
法律分析：以百年商埠保护开发为核心，高标准打造老商埠历史文化主题街区，全面启动二期、三期改造建设，捡拾历史碎片，深挖文化底蕴，打造展示济南形象、彰显城市魅力、传承历史文化的标志性区域。“两圈”，即经十路以北总部企业和楼宇经济聚集圈，全面完成济南宾馆——中山公园扩建、上新街、城顶街等旧城更新项目，引导高端楼宇业态互补、功能互通，打造全市总部企业最密集和楼宇经济最发达的区域之一。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
济南市中区未来十年规划
以百年商埠保护开发为核心，高标准打造老商埠历史文化主题街区，全面启动二期、三期改造建设，捡拾历史碎片，深挖文化底蕴，打造展示济南形象、彰显城市魅力、传承历史文化的标志性区域。“两圈”，即经十路以北总部企业和楼宇经济聚集圈，全面完成济南宾馆——中山公园扩建、上新街、城顶街等旧城更新项目，引导高端楼宇业态互补、功能互通，打造全市总部企业最密集和楼宇经济最发达的区域之一。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国城乡规划法》
第十四条城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。
第十五条县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。